• 工聯會立法會議員聯合辦事處

全民抗疫

更新日期:5月 3

麥美娟議員問:

在本港疫情持續多月仍未受控下,不少市民表示寧願忍受"禁足令"和全民強制檢測帶來的短暫不便,以換取感染個案早日"清零"。關於全民通力抗疫,政府可否告知本會:

(一) 有否就感染個案清零訂立路線圖,並制訂各階段抗疫工作的具體時間表,讓各方作出配合;如有,詳情為何;如否,原因為何; (二) 鑒於政府曾表示,全民強制檢測必須配合全面的禁足令才能推行,但禁足令會影響香港的正常運作和市民的生活,政府有否研究如何把有關影響降至最低(例如定出清晰時間表及給市民時間作準備);如有,研究結果為何;如否,會否立即進行研究;及 (三) 會否優化市民自行記錄行蹤的安排,包括在"安心出行"流動應用程式加入定位功能,以及建立利用八達通卡記錄行蹤的系統,以方便沒有使用智能手機的人士(例如長者和基層人士)?


答覆:


就麥美娟議員提問的各部分,經諮詢創新及科技局,我的回應如下:


(一)要抗擊2019冠狀病毒病,香港的防疫抗疫工作必須全方位,按照「外防輸入,內防擴散」的原則,把疫情防控和感染管理納入社會日常運作。在外防輸入方面,我們已經在入境管制方面採取一系列加強措施,包括實施指定檢疫酒店和交通、加強入境人士檢測安排,以及全面收緊豁免檢疫人士的管理。在考慮到近期英國及南非發現傳播力強的新變種病毒,政府已於去年十二月實施限制措施,要求所有於(登機當天或之前)過去21天曾在英國或南非逗留超過兩小時的人士(包括香港居民)不准登機前來香港。


  在內防擴散方面,我們一直根據「早發現、早隔離、早治療」的原則,不斷擴大病毒檢測、加快個案追蹤、完善流行病學調查和社交距離限制等疫情防控措施,以防止病毒在社區傳播。


  政府一直定時檢討「外防輸入,內防擴散」政策,以達致行政長官在《2020年施政報告》中提及的「全力以赴、力爭『清零』」的目標。政府一直有參考本港、內地和世界各地專家的意見,檢視、評估及分析本地疫情發展,以科學和理論為本,制訂適合香港的抗疫策略。但我們希望強調,一如其他與公共衞生有關的防控工作一樣,要有效盡快遏止疫情,我們必須有市民大眾的合作及自律,在這段關鍵時間盡量暫停社交活動,並積極參與病毒檢測,同心協力切斷社區內的隱形傳播鏈。


  為加強政府有效統籌一切的行動,政務司司長已親自主持一個跨部門行動小組,統籌相關決策局/部門的監察、應變、善後等工作,確保充分協調,並有效實施。


(二)我們的病毒檢測策略,是繼續透過並擴大「須檢必檢」、「應檢盡檢」及「願檢盡檢」三方面的檢測措施,達致「早識別、早隔離、早治療」的目標。自第四波疫情於二○二○年十一月中開始至二○二一年一月六日,政府已進行超過190萬個檢測,當中有3 477個初步陽性樣本(陽性比率0.18%),成功截斷病毒在社區的隱形傳播鏈。


  「須檢必檢」方面,政府於去年十一月十五日開始實施《預防及控制疾病(對若干人士強制檢測)規例》(第599J章),貫徹落實「須檢必檢」。截至一月十一日,政府已要求曾到過121個指明地方的人士、有病徵人士、安老及殘疾人士院舍、護養院以及附設的日間服務單位的員工,及的士司機進行強制病毒檢測。


  政府亦積極擴大「須檢必檢」的覆蓋面,特別是住宅大廈,希望達到「小區清零」。政府於去年十二月三十日開始向過去14日內有兩個或以上單位出現無關連確診個案的大廈,按第599J章發出強制檢測公告,規定過去14日曾身處相關大廈兩小時或以上的人士,必須接受強制檢測。在修訂此準則後,截至一月十一日,已有59座大廈被納入強制檢測公告。為配合上述做法,政府除了透過19個社區檢測中心提供免費檢測服務外,更安排檢測服務提供者於相關大廈附近設立約50個流動採樣站,便利市民接受病毒檢測。就42處受二○二○年十二月三十日及三十一日發出的強制檢測公告涵蓋的指明地方,截至一月四日,共有約55 000名人士已透過相關採樣站或社區檢測中心進行檢測。政府亦正籌備加強執法,例如進行突擊執法行動,以展示執行強制檢測法例的決心。


  另一方面,政府同時不斷檢討並完善法律框架,例如政府已於去年十二月八日就第599J章下的最新法例修訂刊憲,讓政府可按防疫需要,限制接受強制檢測人士的活動,或封鎖有疫情爆發的處所,直至處所內所有人士已完成檢測而有關檢測結果已獲確定。


  「應檢盡檢」方面,政府會繼續根據風險評估為特定群組安排檢測。


  「願檢盡檢」方面,政府繼續透過不同渠道為市民提供便捷的檢測服務,包括透過188個派發點以及83個收集點為市民進行免費檢測。以上三個渠道每天可派發超過40 000個樣本收集包。19間社區檢測中心的總檢測容量亦超過每天20 000次。


  至於是否推出「強制全民檢測」方面,如需有效實行,必須配合全面的禁足令。其間香港市民和企業是否願意接受全面禁足仍為疑問,即使願意接受,日常生活供給亦是另一問題。我們認為現時以精準防控為重點,針對有風險人士進行強制檢測,配以更廣泛及便利市民的自願檢測,是一個更為合適的策略。


(三)另一方面,政府設計「安心出行」流動應用程式的目的,是為市民提供便利的數碼工具,在抗疫的新常態下自行記錄自己進出不同場所及乘搭的士的時間,以助減低病毒進一步擴散的風險,及增強出入不同場所的信心。因應市民及業界的意見,我們亦優化應用程式的功能,包括更新應用程式所需權限、新增查閱個人出行記錄、自動「離開」及優化轉換場所步驟等新功能。


  考慮市民對個人私隱的重視與關注,「安心出行」流動應用程式沒有定位追蹤功能。就利用八達通卡記錄行蹤的建議,由於八達通並非採用實名制,市民亦可以購買及使用多於一張八達通卡,未必可以有效確定使用者身分,八達通系統運作亦涉及中央儲存及處理記錄。政府現時沒有計劃利用八達通卡建立新的系統作出行記錄之用。


  創新及科技局已積極研究不同技術及方案,包括與香港大學團隊研究利用藍牙技術加入自動掃描功能,並在合適的場所,例如小巴,作小規模試行,以便更有效利用「安心出行」流動應用程式及其他科技協助市民防疫抗疫。


  多謝主席。



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